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新增一地——對管理體系認證等開(kāi)展監督抽查

發(fā)布日期:2022-04-28 瀏覽次數:0

近日,江西省市場(chǎng)監管局辦公室發(fā)布關(guān)于開(kāi)展2022認證專(zhuān)項監督檢查工作的通知,將落實(shí)市場(chǎng)監管總局有關(guān)認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開(kāi)”檢查任務(wù),開(kāi)展管理體系認證監督檢查,強制性產(chǎn)品認證監督檢查、有機產(chǎn)品認證監督檢查。具體內容如下:



江西省市場(chǎng)監管局辦公室關(guān)于開(kāi)展2022年認證專(zhuān)項監督檢查工作的通知


各設區市、贛江新區、省直管試點(diǎn)縣(市)市場(chǎng)監管局:


加強我省認證監管工作,根據中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》《強制性產(chǎn)品認證管理規定》《有機產(chǎn)品認證管理辦法》等有關(guān)規定,省局決定從即日起在全省范圍內組織開(kāi)展2022年認證專(zhuān)項監督檢查工作?,F就有關(guān)事項通知如下:


一、檢查目的


通過(guò)加大監督檢查力度,督促獲證組織持續符合認證要求,依法使用認證證書(shū)認證標志,進(jìn)一步規范認證機構從業(yè)行為,嚴厲打擊虛假認證、買(mǎi)證賣(mài)證等違法違規行為,維護認證市場(chǎng)秩序。


二、檢查內容


(一)落實(shí)市場(chǎng)監管總局有關(guān)認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開(kāi)”檢查任務(wù)。


1.檢查方式。根據《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2022年認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開(kāi)”檢查的通知》(市監認證函〔2022〕471號)要求,各地市場(chǎng)監管部門(mén)對認證機構的檢查主要以獲證組織現場(chǎng)查驗等方式進(jìn)行。由市場(chǎng)監管總局統一抽取獲證組織名單,按照屬地管理原則,各地市場(chǎng)監管部門(mén)在市場(chǎng)監管總局“認證行政監管系統”(http://jg.cnca.cn/)依次選擇“行政執法”→“年度監督檢查” →“檢查結果上報”,認領(lǐng)檢查名單,及時(shí)開(kāi)展監督檢查。


2.檢查重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查認證機構認證人員不到現場(chǎng)、偽造認證檔案、認證實(shí)施過(guò)程中未對關(guān)鍵過(guò)程和場(chǎng)所進(jìn)行審核,未作認證決定即頒發(fā)認證證書(shū)、未按規定實(shí)施監督審核、嚴重減少審核時(shí)間、審核組不具備相應資格和技術(shù)專(zhuān)業(yè)能力、遠程審核不規范、上報信息不及時(shí)不準確等行為。


3.完成時(shí)間。該項檢查工作請于11月10日前完成,同時(shí),將檢查結果及時(shí)上傳認證行政監管系統,11月20日前將檢查工作總結報送省局。


(二)開(kāi)展管理體系認證監督檢查。


1.檢查內容。認證機構開(kāi)展的管理體系認證活動(dòng),包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、信息安全管理體系、食品農產(chǎn)品管理體系等。


2.檢查要求。運用市場(chǎng)監管總局“認證行政監管系統”,及時(shí)獲取轄區內的認證活動(dòng)信息,按照現場(chǎng)見(jiàn)證檢查要求開(kāi)展檢查。南昌市、贛州市、宜春市、九江市、萍鄉市見(jiàn)證檢查數量不低于轄區內本年度認證活動(dòng)的5%,其他地區不低于10%。


3.完成時(shí)間?,F場(chǎng)見(jiàn)證檢查情況及時(shí)上傳市場(chǎng)監管總局“認證行政監管系統”,并對發(fā)現的問(wèn)題依法進(jìn)行查處。請各單位于12月10日前,將檢查工作總結和管理體系認證監督檢查情況統計表(詳見(jiàn)附件1)報送省局。


(三)開(kāi)展強制性產(chǎn)品認證監督檢查。


  1. 檢查對象。強制性產(chǎn)品認證獲證組織。


2.檢查重點(diǎn)。以?xún)和闷?、電線(xiàn)電纜、消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、農機產(chǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)、汽車(chē)及安全附件、家用燃氣器具等強制性認證產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,重點(diǎn)關(guān)注:抽查檢查生產(chǎn)企業(yè)是否取得了認證證書(shū);是否存在企業(yè)在證書(shū)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或者暫停期間,擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售目錄內產(chǎn)品的行為;獲證產(chǎn)品及其銷(xiāo)售包裝上標注的認證證書(shū)所含內容與認證證書(shū)內容的一致性;是否建立了強制性產(chǎn)品認證標志使用的管理制度與使用記錄;是否存在偽造、買(mǎi)賣(mài)、轉讓證書(shū)的行為等,嚴厲查處強制性產(chǎn)品認證違法行為,尤其是虛假認證、買(mǎi)證賣(mài)證等行為。


3.檢查要求。通過(guò)本次專(zhuān)項檢查,各地要建立和完善獲證組織檔案,全面掌握本轄區強制性產(chǎn)品認證獲證組織基本信息,指定專(zhuān)人負責獲證組織檔案的建立、維護和更新,確保獲證企業(yè)100%建檔。加強獲證組織質(zhì)量問(wèn)題排查和風(fēng)險信息收集,對轄區內的獲證組織依照風(fēng)險程度高低,實(shí)行風(fēng)險等級管理。各地在抓好上述目錄內產(chǎn)品監管的基礎上,可結合實(shí)際,按照“雙隨機、一公開(kāi)”監管要求,針對健康安全、環(huán)境保護、國計民生等領(lǐng)域,組織開(kāi)展對獲證組織抽查檢查。根據各地獲證組織數量,南昌市抽查檢查獲證組織比例不低于30%,九江、宜春、贛州、上饒等地區抽查檢查獲證組織比例不低于50%,其他地區不低于70%。


4.完成時(shí)間。該項檢查工作請于7月底前完成,各地于8月10日前,將檢查工作總結和強制性產(chǎn)品認證監督檢查情況統計表(詳見(jiàn)附件2)報送省局。


(四)開(kāi)展有機產(chǎn)品認證監督檢查。


  1. 檢查對象。有機產(chǎn)品認證獲證組織。


2.檢查重點(diǎn)。一是對獲證組織合規性、有效性、符合性進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)關(guān)注:獲證組織有機生產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品檢測情況是否符合要求;有機生產(chǎn)投入品的使用情況,是否有使用化肥、農藥等禁用物質(zhì)現象,是否保存采購使用投入品記錄;有機產(chǎn)品認證標志及有機碼使用情況;是否有違法違規情況。二是對認證機構在轄區內開(kāi)展的認證活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)見(jiàn)證檢查。


3.檢查要求。各地要對轄區有機產(chǎn)品認證獲證組織實(shí)現全覆蓋檢查,全面掌握獲證企業(yè)和獲證產(chǎn)品詳細情況,全面開(kāi)展認證質(zhì)量風(fēng)險排查,根據風(fēng)險類(lèi)別,實(shí)行風(fēng)險分類(lèi)管理,并建立獲證組織或獲證產(chǎn)品認證質(zhì)量信息檔案。


各地在做好有機產(chǎn)品認證專(zhuān)項檢查工作的基礎上,還要組織開(kāi)展對GAP、HACCP、食品安全管理體系、綠色食品等食品農產(chǎn)品領(lǐng)域的其他認證活動(dòng)開(kāi)展檢查,根據所轄區域獲證企業(yè)數量不同,按不低于30%比例開(kāi)展執法檢查。


4.完成時(shí)間。該項檢查于8月底前完成,請各地于9月10日前,將檢查工作總結和有機產(chǎn)品認證監督檢查情況表(詳見(jiàn)附件3和附件4)報送省局。


三、工作要求


(一)周密工作部署。本次專(zhuān)項監督檢查工作將列入年度工作考核內容,請各單位高度重視,按照《通知》要求,結合實(shí)際制定工作方案,落實(shí)工作責任,確保年度任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。


(二)依法規范檢查。在檢查過(guò)程中,各級市場(chǎng)監管部門(mén)要做好統籌協(xié)調,盡量避免針對同一認證機構開(kāi)展多次檢查;要嚴格履行認證監管職責,規范監管行為,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)和認證機構認真整改,對發(fā)現的案件線(xiàn)索,要依法查處,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機關(guān)。


(三)加強聯(lián)合監管。各單位要積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監管,加強與信用監管、執法稽查等職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,加強信息溝通和工作銜接,發(fā)揮市場(chǎng)綜合監管的整體優(yōu)勢。


(四)嚴格信息報送。各單位要高度重視信息報送工作,對本次專(zhuān)項監督檢查中發(fā)現的重大案件應及時(shí)上報省局。對存在違法違規行為獲證企業(yè)的抽查檢查結果,要及時(shí)通報有關(guān)認證機構。


聯(lián)系人:認監處  鄭明國  徐芝亮

聯(lián)系電話(huà):0791--86355635  86355316

郵箱:414865536@qq.com




江西省市場(chǎng)監管局辦公室

2022年4月25日


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