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2021版“ISO/IEC導則1”最新變化及相關(guān)建議

發(fā)布日期:2022-04-11 瀏覽次數:0

ISO/IEC 導則”是國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(huì )(IEC)技術(shù)工作的重要文件,是ISO、IEC各成員參與國際標準化活動(dòng)的基本準則?!癐SO/IEC導則1”主要規定了ISO、IEC技術(shù)工作的程序和要求,每年都會(huì )進(jìn)行修訂。跟蹤和研究導則1的修訂內容,有助于參與國際標準化工作的相關(guān)人員遵守和掌握ISO/ IEC最新的工作規則,更好地在國際標準化活動(dòng)中發(fā)揮作用。


2021版導則1的主要內容



2021年4月30日,最新修訂的“ISO/IEC 導則,第1部分,2021,技術(shù)工作程序  ISO補充部分合訂本  ISO專(zhuān)用程序》”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)2021版導則1)發(fā)布。2021版導則1完善了ISO/IEC技術(shù)工作的通用規則及ISO專(zhuān)用程序,主要包括技術(shù)工作組織架構和職責、國際標準的制定、其他類(lèi)型標準化文件的制定、會(huì )議和申訴等方面內容。


2021版導則1相比2020版導則1的主要變化


(一)技術(shù)組織的管理

  

(1)明確“持續不積極”P(pán)成員的處理,即“各國家成員體作為P成員參與委員會(huì )技術(shù)工作時(shí),連續兩次未出席會(huì )議,且未指定專(zhuān)家參與技術(shù)工作”的狀態(tài)為“持續不積極”,“持續不積極”P(pán)成員在收到提醒后應在4周內作出答復,否則將自動(dòng)降級為觀(guān)察成員(O成員)。

  

(2)明確委員會(huì )秘書(shū)處的職責和新合作規則。一是新增了秘書(shū)處的職責,即確保委員會(huì )所形成的決議清晰地起草、審查和提交;二是在ISO專(zhuān)用程序部分新增了承擔秘書(shū)處工作的新合作形式,即兩個(gè)國家成員體可建立輪流承擔技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)處的合作伙伴關(guān)系,并明確了新合作方式的輪換規則。

  

(3)明確標準化工作人員管理。一是明確指出在標準項目開(kāi)發(fā)期間,如果委員會(huì )任命的項目負責人辭職,則必須任命一名新的負責人;二是將2020版ISO補充文件的附錄SQ《技術(shù)工作領(lǐng)導人員選拔標準》作為新的附錄L納入,即該選拔標準現在也同樣適用于IEC。

  

(二)國際標準的制定

  

國際標準制定程序分為預備、提案、起草、委員會(huì )、詢(xún)問(wèn)、批準、出版、維護等階段。2021版導則1對其中的起草、詢(xún)問(wèn)、批準、出版、維護等階段相關(guān)要求進(jìn)行了調整。

  

(1)起草階段,新增了對“范圍”的擴大或重大變化的處理規定,即工作組如果一致認為項目的范圍需要擴大或產(chǎn)生重大技術(shù)變更,則應提交委員會(huì )決議,獲得委員會(huì )2/3同意的為通過(guò)。

  

(2)詢(xún)問(wèn)階段,新增了未通過(guò)投票的詢(xún)問(wèn)草案的出路。2020版導則1規定了詢(xún)問(wèn)草案投票未通過(guò)時(shí)的三種處理方式,與之前相比增加了作為技術(shù)規范(TS)或可公開(kāi)提供規范(PAS)出版或者取消該項目等兩種新選擇。

  

(3)詢(xún)問(wèn)階段和批準階段,ISO專(zhuān)用程序部分新增了國家成員體投反對票但需附技術(shù)理由的規定。這樣,在國際標準制定過(guò)程中從提案階段到詢(xún)問(wèn)階段和批準階段,ISO對國家成員體投反對票應附有技術(shù)理由的要求保持了一致。

  

(4)出版階段,ISO專(zhuān)用程序部分修改了獲得出版階段“優(yōu)先處理程序”的條件,即將2020版導則1規定的“采用STD18的項目在登記后13個(gè)月內完成詢(xún)問(wèn)階段的投票”修改為“16個(gè)月內提交給CEO辦公室”。獲得“優(yōu)先處理程序”,可將出版階段時(shí)間減少約1/3。

  

(5)維護階段,國際標準出版后,一是ISO專(zhuān)用程序部分采用“微小修訂”程序時(shí),新增了通過(guò)委員會(huì )決議后應在16周內向CEO辦公室提交最終修訂稿的期限要求;二是取消了發(fā)布勘誤的期限要求,復審前由于疏忽引起的錯誤或歧義均可以作為出版物發(fā)布。

  

(三)其他標準化文件的制定

  

(1)新增了TS和技術(shù)報告(TR)在批準階段提交投票后到出版之前,不允許進(jìn)行任何內容修改的規定。

  

(2)擴大了PAS的來(lái)源。當委員會(huì )希望快速向市場(chǎng)交付內容時(shí),可以在提案階段提出PAS項目,也可以在國際標準或TS制定過(guò)程中決定發(fā)布為PAS。

  

(四)制定管理體系標準的協(xié)調方法

  

2021年最新發(fā)布的附錄SL“管理體系標準的協(xié)調方法”,用于ISO所有管理體系標準的編制,與2020版相比,結構上仍然分為附錄SL主體及3個(gè)附件。

  

——附件1仍然為“論證準則問(wèn)題”;

  

——附件2為“管理體系標準協(xié)調方法與使用指南”,合并了2020版附件2和附件3的相關(guān)內容;

  

——附件3“支撐附錄SL的術(shù)語(yǔ)指南”是新增加的,目的是為管理體系標準編寫(xiě)者起草具體管理體系標準中的術(shù)語(yǔ)時(shí)提供方法和指導。


技術(shù)內容上,附件1未做改動(dòng),附錄SL主體及合并后的附件2存在技術(shù)內容的變化。


對我國標準化工作的建議


(一)完善參與國際標準化活動(dòng)的措施

  

2021版導則1不斷加強對于國家成員體、技術(shù)組織秘書(shū)處及相關(guān)人員的管理,以期提升參與國際標準化工作的質(zhì)量。建議一方面,完善我國參與國際標準化工作的制度機制,比如加強對于國際對口單位的管理、健全相關(guān)人員參與國際標準化活動(dòng)的渠道和議事機制、對參與國際標準化活動(dòng)給予支持等;另一方面,加大國際標準化人才培育力度,培養懂技術(shù)、規則和英語(yǔ)的復合型人才。

  

(二)完善其他類(lèi)型標準化文件的管理

  

2021版導則1不斷完善對于TS、PAS等標準化文件的管理,擴大TS、PAS等文件的來(lái)源。我國除標準外的標準化文件僅為標準化指導性技術(shù)文件,建議盡快修訂《國家標準化指導性技術(shù)文件管理規定》,增加標準化文件供給的多樣性,滿(mǎn)足新技術(shù)快速發(fā)展和科技成果快速轉化應用的需求。

  

(三)起草管理體系標準時(shí)遵守GB/T 20001.11的相關(guān)規定

  

2021版導則1完善了制定管理體系標準的協(xié)調方法,其中的“協(xié)調結構”是起草A類(lèi)(要求類(lèi))管理體系標準必須包含的內容。目前,我國正在制定GB/T 20001.11《標準編寫(xiě)規則  第11部分:管理體系標準》,該標準的內容符合附錄SL附件2的精神和要求。起草我國管理體系標準時(shí),應遵守GB/T 20001.11的規定,從而促進(jìn)世界范圍內管理體系標準的兼容。

文章作者:李佳、車(chē)迪  中國標準化研究院標準化理論戰略研究所


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